广东岭南水果保险方案落地三级财政给予80补贴独行菜

广东岭南水果保险方案落地 三级财政给予80%补贴

今年年初，经省政府同意，省农业厅、财政厅、广东保监局联合印发了《广东省政策性岭南特色水果种植保险实施方案》，在全省范围开办香蕉、荔枝、龙眼、木瓜种植保险。近日，该方案正式落地，各地正加紧开展承保主体招标工作。

据了解，该种植保险保额按照水果品种确定为900-1200元/亩，保障范围主要为自然灾害、意外事故等非人为因素引起的损失。保费由省、市、县三级财政给予80%的补贴，水果种植户自负20%。省级财政对我省水果种植保险的财政补贴预算达3.2亿元。

为详细了解肇庆市该项工作进展，近日记者走访部分果农、农业部门和保险公司有关人员了解态度看法，并分析该保险实施的意义。

果农担心理赔门槛高 投保态度观望多

广东是国内水果产量最多的省份之一，但同时也是自然灾害频发的地方，“看天吃饭”的果农一旦撞上自然灾害，往往“最受伤”。

今年1月，一场罕见的寒潮袭击肇庆市，就让鼎湖区沙浦镇黄布沙村一班蕉农苦不堪言。“以前一棵蕉树产果28公斤左右，寒潮过后，20公斤都不到了。”黄布沙村民苏杰初有50亩蕉地，他告诉记者，蕉树本身不耐寒，今年受******寒潮袭击后，村里全部蕉树的产量均受到较大影响。对于即将在全市铺开推广的岭南水果保险，苏杰初表示会先持观望态度，比划清楚是否受惠再作购买打算。“很久以前试过购买洪水保险、霜冻保险等，但这些险种到理赔环节时往往要求多、门槛高，很难得到赔偿。”苏杰初还说，目前他们村种蕉亩需6000多元的成本，按照该保险的每亩900-1200元的保额，保障力度感觉还不算高，“就算真的能赔，好像也赔不了多少。”

而同村的吴进生则对岭南水果保险表示期待。吴进生说，该保险保费经过省、市、县三级财政补贴后，果农只需给20%的保费，“计算起来，还是相当有吸引力的。”另外，吴进生也希望该险种的理赔要求可以划分得更细化些，别“一刀切”，应根据水果具体受灾情况再按比例理赔。

涉农险种进一步扩增 改变过去农险“底气不足”难题

处于沿海位置的广东，水果产业最易遭受灾害性天气的打击。在过去，由于广东尚未专门实施岭南特色水果等政策性涉农保险，众多果农只能自担损失，依靠政府救助复产。去年，省长朱小丹作政府工作报告时指出，广东应继续推进政策性农业保险，扩增保险品种。其中，政策性岭南特色水果保险的出台，被迅速提上日程。

“政策性岭南特色水果保险铺开后，将为三农保险的扩面注入一支强心针。”中国人民财产保险股份有限公司肇庆市分公司三农保险部有关负责人对记者说，考虑到农业风险较高，过去三农保险带有更多的商业色彩，具有“收费高、门槛高”的特点，而对于岭南特色水果保险这种专门性且风险相对更高的险种，尽管市场需求量大，但赔付的高风险往往让保险公司望而却步。“如今，政府划出专项资金来主导这种岭南水果保险，补贴额度占了保费的绝大部分，无疑将使得该保险铺开底气更足。”

该名负责人还表示，岭南特色水果保险针对的对象更加明确，划分更细，这也符合近年国家扩增涉农保险的思路，将进一步助推更多农产品的发展。“岭南水果保险出台无疑吹响了政策性涉农保险扩面的号角，接下来将有更多品种且更具领域特色的涉农保险出现，而且政府保障力度大，能有效改变过去农业保险保障水平低、范围小和险种少的局面。”

6月底将铺开水果保险 推动更多果农壮大发展

记者从市农业部门了解到，目前岭南特色水果保险在肇庆市处于立项阶段，正在加紧协商市县具体补贴比例，待立项结束后，将开展招投标工作，预计今年6月底该保险可在全市铺开。

市农业局农村改革与建设科有关负责人介绍，根据目前已落地的《广东省政策性岭南特色水果种植保险实施方案》，每年省财政对各市将补贴超500万元，市县财政合计补贴在300万元左右，补贴的力度比较大，可让果农投保的压力大大降低，“以香蕉为例，每亩的保费为96元，除去省、市、县三级补贴后，果农每亩只需给20元左右即可参与投保。”不过，该名负责人也坦言，该保险针对的对象为香蕉、荔枝、龙眼和木瓜，而目前肇庆市只是香蕉、木瓜较多，且以散户居多，规模连片种植的还相对较少，该保险要真正铺开，难度不小。“由于散户本身种得少，灾害对他们的发展影响不大，所以散户对该保险的需求没那么强烈；像种植大户、专业合作社这些搞规模种植的对象，灾害对其发展影响大，因此会对该保险报以更多的期待。”

由于该保险更加瞄准种植大户，在某种程度上来说，或将鼓励和推动更多规模果场的发展，并刺激更多政策性涉农保险的出现。市农业局有关负责人表示，由于收益波动大，不少果农会存在畏惧心理，不敢将种植做大，而如今岭南特色水果保险的出台，形成了“政府帮补+市场运作+果农参与”的新路子，将让果农更有信心去搞规模种植。另外，目前我国涉农保险的品种还比较少，而国外很多国家已对每一种作物开办保险，而岭南特色水果保险的出台，说明我国在涉农保险扩面工作上，正慢慢与国际接轨。“该保险落地后，将进一步扩充涉农保险的品种，增强农业发展的实力，推动更多农作物产业茁壮发展。”

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