被城镇化这种面子工程要来何用淡钟杜鹃

被城镇化 这种面子工程要来何用

3月28日消息：湖南长沙市雨花区黎郡新宇小区，是一个农民集中安置小区。前脚出家门，后脚进公园，有幼儿园、小区物业，200多户农民俨然变成了市民。

在我国，还有更多原本是农村的地方，建起了新型集镇，一幢幢宽敞的楼房、一条条平整的水泥路，农民开始享受城里人的“幸福生活”。

且不论这个市民群体的“被城镇化”是否出于自愿，但可以肯定的是，没有一定水平的生态环境承载能力作支撑，仅有光鲜漂亮的面子，里子却是矛盾问题扎堆，所谓的幸福只能是空中楼阁。

所谓城镇，指的是具有一定工商业规模、以非农业人口为主的居民点。在一定发展阶段，城市对于生态环境保护是有益的，人口的适度集中更有利于大型环境治理设施发挥作用。但随着一些城市过度追求城市规模和发展速度，人口的无度膨胀打破了生态平衡，导致环境恶化加剧，城镇垃圾产生量以每年近10％的速度增长，生活污水排放量以每年5.2％的速度增长。扩张的低效率牺牲了环境承载的容量，发展的高消耗挑战着环境承载的底限。

城镇化正在导致耕地尤其是良田的流失。近些年来，一些地方政府把“城镇化”当做自己的“丰功伟绩”，一些地方的“造城”冲动加速上演。许多县城变成了中等城市规模，而中小城市则扩张为大城市、特大城市。城市人口数量的迅速增加被当做地方政府的“政绩”受到最广泛的追捧。

2011年，我国城镇化率超过50％，城镇人口首次超过农村人口，但容纳这样多人口的城市从何来？古今中外，但凡建城，大多逐水而居，一要有丰沛的水源，二要有肥沃的土地。比起城市人口的城镇化，土地的城镇化速度更是超乎想像。而有的地方正是打着让农民“上楼”变市民的旗号，采取低密度、分散化“面状扩张”的方式扩大集镇规模，占用大量良田，却以低产田凑数基本农田保障。据统计，2000年~2010年全国城镇建成区面积扩张了60％多，远高于城镇人口的增长速度，而同期人均建设用地133平方米，超过国家规定限额的30％。目前我国耕地面积约为18.26亿亩，人均耕地面积仅为1.38亩，仅为世界平均水平的四成。如果都以荒山换良田，“产量不够化肥凑”的现象如何不疯狂？假如吃饭的安全都成了问题，城镇化了又有什么用？

速度过快的城镇化对资源的消耗是呈几何级数增加的。中国地质调查局专家称，全国90％的地下水遭受了不同程度的污染，其中60％污染严重。据新华网报道，有关部门对118个城市连续监测数据显示，约有64％的城市地下水遭受严重污染，33％的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3％。值得注意的是，像这些地下水已经受到污染的城市，应该也有很多漂亮的广场和大马路，也建了很多城市公园和绿化带，初来这里的人也许不会发现有什么问题，但灰霾天气、水源污染等城市病，对城市居民身体健康造成的伤害却是显而易见的。

鞋子舒不舒服，只有脚知道。过于追求速度而忽视质量，面子太多而里子欠账很多；以满足土地财政为目的，剥夺农民土地，把农民赶进高楼的所谓“城镇化”，一定不是我们需要的城镇化。我们需要的城镇化，是一个城乡融合去大城市化的过程。在推进城镇化的过程中，城乡统筹环保工作必须同步推进，只有改变粗放型发展模式，中国新一轮城镇化才能够真正成为中国经济健康前行的发动机。 ?

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